20:36 27 Июня 2017
Прямой эфир
Флаги стран-участниц ШОС

Индия, Пакистан и Иран потеснят страны ЦА в ШОС

Sputnik / Виталий Белоусов
В мире
Получить короткую ссылку
91571

Большое количество членов в Шанхайской организации сотрудничества может "размыть" ее эффективность, считает эксперт Александр Князев

ТАШКЕНТ, 21 апр — Sputnik, Сергей Ким. Принятие в Шанхайскую организацию сотрудничества Индии, Пакистана и Ирана может снизить политическое влияние стран Центральной Азии, в том числе Казахстана, в этой организации, уверен эксперт по Среднему Востоку и Центральной Азии Александр Князев.

Глава казахстанского МИД Кайрат Абдрахманов заявил в пятницу, что Астана согласна на принятие в Шанхайскую организацию сотрудничества Ирана. Министр иностранных дел России Сергей Лавров высказался по поводу принятия страны в ШОС так же однозначно: по его словам, Иран решил все вопросы, связанные с санкциями по линии Совета Безопасности ООН.

Иран подал заявку на вхождение в ШОС почти 10 лет назад. Но за все эти годы принят так и не был. Эксперт Александр Князев высказал Sputnik Казахстан свое мнение о том, почему страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества не решались сделать шаг навстречу Ирану. При этом санкции Совета Безопасности ООН Князев считает лишь хорошим поводом, использовавшимся для заморозки вопроса.

— Астана одобряет полноправное членство Ирана в ШОС, об этом было заявлено сегодня министром иностранных дел Кайратом Абдрахмановым на заседании СМИД ШОС. Похоже, разрешение вопроса с Ираном вполне может выйти на финишную прямую. Но нас интересует другое — почему Иран не был принят в ШОС раньше, хотя его заявка была подана еще в 2008 году?

— Думаю, что главная причина состоит в том, что страны ШОС, такие, как Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан… старые члены организации — никто из них не хотел излишней конфронтации с Западом, потому что вступление Ирана в ШОС вызвало бы там негативную реакцию, учитывая отношения Ирана и США прежде всего.

И, думаю, это стоит за официальными формулировками о том, что Иран находился под санкциями Совета Безопасности ООН и в силу этого не мог бы быть принят. На самом деле это нежелание конфронтации с Западом: потому что и контроль над ядерной программой Ирана мог быть взят под эгиду ШОС. Ситуация с санкциями, связанными с ядерной программой Ирана, вообще не выдерживает никакой критики.

Индия и Пакистан не состоят в договоре о нераспространении ядерного оружия и де-факто ставят всех перед фактом наличия у них ядерного оружия, и никаких санкций никто к ним не применяет. Иран добросовестно участвует в договоре о нераспространении, но к нему предъявляются претензии, которые никогда не были доказаны, — это чистейшей воды политика, и двусмысленная политика стран-членов ШОС. 

— Есть такое предположение, что после вступления Индии и Пакистана, а затем и Ирана в ШОС политическое значение центральноазиатских республик в этой организации уменьшится. Это так? 

— Я думаю, что да. Я вообще противник того, что Индия и Пакистан принимаются в ШОС. Во-первых, это две страны, находящиеся между собой в очень серьезной конфронтации, которая почти в любой момент может перейти в военный конфликт, и эпизодически это происходит. Индия имеет очень сложные, конфликтные отношения с Китаем.

И прием этих двух стран сразу может завести ШОС в определенный тупик — случись между Индией и Пакистаном военный конфликт, страны — участницы организации не смогут повлиять на этот конфликт, у них нет рычагов влияния. Это просто дискредитировало бы Шанхайскую организацию. И это имело бы смысл, если бы ШОС позиционировалась бы как организация региональной безопасности, чего уже давно нет.

Тогда как альтернатива ОБСЕ, ООН… в этом случае ШОС была бы серьезной организацией. Конечно, она бы требовала гораздо большего вложения сил со стороны ее членов, но это была бы эффективная организация. А в том состоянии, в котором она находится (с принятием Индии и Пакистана. — Прим. ред.), она просто будет дискредитирована тем фактом, что ее равноценные члены воюют между собой — конечно, в случае конфликта.

— Интересует Турция, которая несколько дистанцирована от вопроса вступления в ШОС. Вступление Ирана в организацию не станет препятствием для возможного когда-нибудь решения турецких властей относительно ШОС? 

— Турцию никто еще всерьез не обсуждал в качестве члена ШОС… Думаю, что ШОС в том виде, в котором существует, с учетом тенденций развития, которые в ней есть, хуже уже не будет. Потому что организация "размывается". Это диалектические такие закономерности — чем больше членов, тем труднее принять какие-то серьезные решения, нужно учитывать интересы всех, а в ШОС все решения принимаются путем консенсуса.

Итоговые решения, которые устраивали бы всех, получаются более размытыми, менее конкретными, эффективными.

— ШОС — это реальный, работающий инструмент взаимодействия государств? И в чем его секрет, почему крупнейшие державы так стремятся вступить в эту организацию, при всем том, что вы сейчас озвучили, — наверняка это понимают и в данных странах?

— ШОС — удобная площадка для дискуссий, для выявления мнений позиций сторон участников. В последнее время, например, на саммитах в Уфе, в Ташкенте, ШОС становится эффективной площадкой, где важны не общие заседания членов организации, а возможность встретиться "на полях" в двух- и трехсторонних форматах. Поэтому — почему нет. Имеет право и такая организация быть.

Но это те функции, которые она более-менее выполняет. В организацию не заложены какие-то решения, обязательные для участников. Она не принимает такие решения. И тогда она остается просто дискуссионной площадкой и не более того, а это уже другой уровень авторитетности и значимости в международных отношениях.

— Кстати, почему в Ташкенте в прошлом году страны даже не высказались в том числе так же одобрительно об Иране в качестве члена ШОС, хотя отношения с США у той же России были другими, страх быть непонятым Западом уже тогда пропал, да и у Ирана со Штатами ситуация изменилась?

— Взаимоотношения России с Западом изменились. А у Китая — нет. У Казахстана, Узбекистана не испортились. При этом отношения американских и иранских властей не улучшились на самом деле. Большое количество санкций до сих пор не сняты. США утверждают другие виды санкций в отношении Ирана, у американских нынешних деятелей было заявление о том, что Иран это чуть ли не "всемирное зло".

Это была маленькая пауза уходящей администрации Обамы. Дело в том, что в американской внешней политике основные стратегии с приходом нового президента не могут меняться, потому что уходящий президент закладывает основы, утвержденные Конгрессом в виде указов и различных постановлений, которые новый президент не может преодолеть быстро. Необходимо несколько лет для этого.

Поэтому то внешнее улучшение между США и Ираном, которое связывается с тем соглашением по ядерной программе, несет, думаю, больше пиаровский характер. Другое дело — иранцы сумели этим фоном воспользоваться, сумели с отдельными компаниями, странами, активизировать экономические взаимоотношения.

Поэтому ситуация по принятию Ирана в ШОС созревала, ну и одновременно организация эволюционирует. Несколько лет назад ее на Западе еще боялись, что это будет "российско-китайская НАТО", а сейчас уже не боятся, понимают, что ШОС — это не реально действующий политический союз, это форма взаимодействия.

Теги:
встпуление в ШОС, ШОС, Казахстан, Индия, Иран, Пакистан



Главные темы

Орбита Sputnik

  • Архивное фото Гагаринского старта на космодроме Байконур

    На космодроме "Байконур" появится развлекательная туристская зона. Над концепцией зоны работают около десяти туристических компаний

  • Самолеты Су-25СМ во время учений. Архивное фото

    На военных учениях российские штурмовики Су-25СМ с военной базы "Кант" при помощи ракетных ударов перекрыли маршруты движения условных террористов.

  • Селевой поток в Таджикистане

    Сильный ливень на севере Таджикистана привел к сходу селевого потока, который разрушил часть селеотводной дамбы, размыл дороги и нанес ущерб десятку жилых домов.

  • Учения российских войск в армянских горах

    Владимир Путин назначил замминистра обороны России Николая Панкова своим официальным представителем при рассмотрении вопроса о соглашении между РФ и Арменией об объединенной группировке войск.

  • Команда Рижской биеннале

    Самый амбициозный арт-проект Балтийского региона - Рижское биеннале современного искусства (RIBOCA) – откроется в Риге в июле, его главной идеей станет перемен.

  • Конфеты в обертках, архивное фото

    Апелляционный суд Литвы оставил в силе запрет на использование Шяуляйской кондитерской фабрикой Naujoji Rūta фантиков "Красная Шапочка" московской фабрики "Красный октябрь".

  • Архивное фото Гагаринского старта на космодроме Байконур

    На космодроме "Байконур" появится развлекательная туристская зона. Над концепцией зоны работают около десяти туристических компаний

  • Самолеты Су-25СМ во время учений. Архивное фото

    На военных учениях российские штурмовики Су-25СМ с военной базы "Кант" при помощи ракетных ударов перекрыли маршруты движения условных террористов.

  • Селевой поток в Таджикистане

    Сильный ливень на севере Таджикистана привел к сходу селевого потока, который разрушил часть селеотводной дамбы, размыл дороги и нанес ущерб десятку жилых домов.